Sivil toplum kuruluşlarının gerek yurtdışında gerek Türkiye’de bütçeyi izleme konusunda yaptıkları çalışmaların, oluşturdukları ağların ve platformların gittikçe yaygınlaştığının söyleyebiliriz. Bu konuda ortaya çıkan bilgi ve eğitim ihtiyacına cevap verebilme amacıyla 2009 yılından itibaren eğitim programları, eğitim kitapları ve izleme raporları üzerine çalışıyoruz. STK Çalışmaları – Eğitim Kitapları, Kamu Harcamaları İzleme Dizisi altında yedi adet izleme kılavuzu yayınladık. Bu izleme kılavuzları Sosyal Koruma Harcamaları, Askeri ve İç Güvenlik Harcamaları, Çocuk, Gençler ve Engellilere yönelik kamu harcamaları konularında oldu. Elinizdeki bu rapor ise İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) harcamalarını izlemeye yöneliktir.
Bu raporda İBB harcamalarını izlemeden önce, birinci bölümde, Türkiye’de yerel yönetimlerin gelir ve giderlerine yönelik genel bir çalışma yaptık ve çeşitli uluslararası ve bölgesel verileri karşılaştırdık. İkinci bölümde İBB harcamalarını, gelirlerini, İBB Bağlı Kuruluşları (İETT ve İSKİ) ve iştiraki olan 26 şirketin harcamalarının gelişimini ve İBB’nin dış borçlarını araştırdık.
Çalışmada İBB harcamalarını izlemenin yanısıra, belediyelerin harcamalarını değerlendirebilmek için, yerel yönetimlerin görev ve sorumluluklarını daha doğru yansıtacak bir sınıflandırma yöntemi önerdik. “Amaçlarına Göre Sınıflandırma” olarak isimlendirdiğimiz bu sınıflandırma, kanunen her belediyenin yayınlaması gereken kesin gider hesap cetvelleri kullanılarak yapılabiliyor.
